Nova pravila za Intervenciju 73.10.

Natječaj u 2026. godini po novim pravilima

Što donose izmjene pravilnika za intervenciju 73.10

U svibnju 2026. godine objavljene su izmjene Pravilnika o provedbi intervencija za potporu ulaganjima u primarnu poljoprivrednu proizvodnju i preradu poljoprivrednih proizvoda iz SP ZPP Republike Hrvatske, koji donosi važne novosti za predstojeći natječaj za intervenciju 73.10.

Aktualno: 15. 6. 2026. Objavljen natječaj za Intervenciju 73.10.

Natječaj za intervenciju 73.10 odnosi se na ulaganja u primarnu poljoprivrednu proizvodnju te će se tijekom 2026. godine objaviti po drugi put. No poljoprivrednike ovoga puta čekaju uvjeti dosta drugačiji od onih koje su vrijedili na prvom natječaju, održanom 2023. godine.

Obzirom da se putem natječaja za Intervenciju 73.10 mogu ostvariti potpore od 15 tisuća do 2 milijuna eura isti je atraktivan i za manje ulagače kao i za kapitalne investicije u poljoprivredi te je interes korisnika popriličan. Stoga ne čudi zanimanje poljoprivrednika za aktualne izmjene pravilnika, koji definira sve detalje važne za ostvarivanje potpore. Najvažnije izmjene donosimo u nastavku.

Niža stopa sufinanciranja za sve korisnike Intervencije 73.10.

Iako su ove izmjene najavljene kao “povećanje intenziteta potpora za žene poljoprivrednice” u stvarnosti je intenzitet – stopa sufinanciranja smanjen za sve korisnike.

Naime, do sada je osnovni intenzitet potpore iznosio 65% a mladi poljoprivrednici su mogli ostvariti uvećanje za 15 postotnih bodova i dobiti sufinanciranje od 80%, bez obzira na veličinu gospodarstva.

Ovim izmjenama osnovna stopa sufinanciranja smanjena je na 45% za male korisnike (EVPG do 250.000 € SO) a na 40% za velike korisnike (EVPG veće od 250.000 €). Isključivo u skupini malih korisnika omogućeno je uvećanje za 15% za gospodarstva kojima je nositeljica žena ili mladi poljoprivrednik, koja tako mogu ostvariti 60%, što je i dalje manje od osnovne stope na prošlom natječaju.

Sektorski natječaji za Intervenciju 73.10.

Nakon univerzalnog pristupa na prvom natječaju za intervenciju 73.10, odlučeno je vratiti se na praksu iz prošlog razdoblja, za mjeru 4.1.1. Programa ruralnog razvoja – objave posebnih natječaja za pojedine sektore.

To znači da će biti objavljivano više natječaja, s kriterijima odabira različitim za svaki podsektor, a svaki sektorski natječaj će se razdijeliti na “male” i “velike” korisnike. Sektori su za Intervenciju 73.10. tako podijeljeni na:

• Sektor voćarstva (uključujući i maslinarstvo), vinogradarstva i povrćarstva
• Sektor sjemenske i rasadničarske proizvodnje
• Sektor biljne proizvodnje i ratarstva (uključuje i ljekovito bilje)
• Sektor proizvodnje mlijeka
• Sektor proizvodnje mesa
• Sektor peradarstva tov brojlera i/ili purana
• Sektor peradarstva kokoši nesilice

Kriteriji odabira za Intervenciju 73.10.

Najbolje rješenje ili povećanje administrativnih zapreka?

Smanjenje intenziteta potpore na natječaju 73.10. može doprinijeti tome da se potpore raspodijele na što veći broj korisnika. Ali samo ako većem broju korisnika smanjenje potpore a povećanje vlastitog financiranja bude prihvatljivo. Nesumnjivo će ovi uvjeti odvratiti od natječaja jedan broj onih koji su planirali prijavu prema ranijim pravilima i ne mogu posložiti financijsku konstrukciju po ovim novim, nepovoljnijim uvjetima.

Kod sektorskih natječaja za intervenciju 73.10. je svakako pozitivna mogućnost prilagodbe specifičnostima svakog pojedinog sektora (i podsektora) i pravednija raspodjela potpore na različite vrste poljoprivrede. No, pored dobre ideje, ono što brine i poljoprivrednike i konzultante je pitanje operativne provedbe te ideje, prvenstveno po pitanju vremenskih okvira i dokumentacije.

Vremenski okvir i ishođenje dokumentacije – problem koji ostaje

Neizvjesnost termina objave natječaja – Plan objave natječaja (još uvijek) nije ažuriran u skladu s novim pravilnikom koji uvodi sektorske natječaje, te nije poznato planira li se više natječaja objaviti istovremeno ili se termini objave neće poklapati, Moguć je tako i scenarij iz nedavnog natječaja za preradu (Intervencija 73.11.) kada smo tek po objavi natječaja saznali da se isti odnosi samo na neke sektore, dok su drugi još uvijek “na čekanju”.

Dokumentacija – jesu li zahtjevi nerealni obzirom na rokove?

Osim neizvjesnosti vremena objave, problem je i trajanje rokova za prijavu, koji su za neke projekte prekratki i predstavljaju nepremostivu prepreku. Posebno se to odnosi na projekte koji moraju osigurati i popratnu, projektno-tehničku dokumentaciju.

Projektno-tehnička dokumentacija: Brojne investicije koje su kandidati za intervenciju 73.10. zahtijevaju dodatnu dokumentaciju, odobrenja i dozvole. Tu spadaju ulaganja u obnovljive izvore energije, u navodnjavanje, u podizanje novih trajnih nasada i svakako građenje. Priprema dodatne dokumentacije značajno produljuje potrebno vrijeme pripreme.

Primjerice, za sve projekte s građevinskom komponentom obvezna je sva dokumentacija sukladno propisima o gradnji. To uključuje i potvrđeni glavni projekt, čija izrada zna trajati mjesecima. Na to ne mogu utjecati ni poljoprivrednici ni konzultanti, a često ni građevinski stručnjaci, jer je, uz usklađenje svih sudionika na izradi, potrebno i ishođenje raznih odobrenja od službenih tijela. Kada se natječajem kao obvezna dokumentacija propiše i pravomoćna građevinska dozvola već u fazi prijave (kao kod nedavnog natječaja za preradu) to, zbog kratkih rokova, za brojne projekte znači propuštanje natječaja.

Postupak nabave kroz EONA portal: Za većinu ulaganja potrebno je prije prijave projekta provesti postupak javne nabave za NOJN, putem portala EONA. Za objavu nabave na oglasniku određen je minimalan rok od 2 tjedna. Dodamo li vrijeme potrebno za pripremu objave i ocjenjivanje ponuda (nakon čega tek može početi priprema projektnog proračuna i poslovnog plana), ako je natječaj otvoren mjesec dana, kao što je to bilo primjerice za natječaj 73.12., to praktički znači da možete provesti samo jedan postupak za jednu nabavu.

Obzirom na stroga pravila često se događa da pristigle ponude nisu prihvatljive, ali vremena za ponavljanje objave nema. Osim nepravilnosti javlja se i problem zainteresiranosti ponuditelja – potrebno je pripremiti ponudu, proučiti pravila i ispravno predati dokumentaciju, za projekt za koji ne znate ima li ikakve šanse da prođe na natječaju. Osobito se ovo odnosi opet na aktivnosti građenja, za koju ponuditelji moraju popuniti detaljan građevinski troškovnik s više desetaka, pa i stotina stavki.

Dugi rokovi obrade doduše nisu specifičnost Intervencije 73.10, nego svih natječaja. Čekanje na (bilo kakvu) odluku o projektu nije pitanje nestrpljivosti korisnika. Pozitivna odluka za projekt koji je pripremljen prije godinu ili dvije godine ponekad je potpuni promašaj. Veći protek vremena od planiranja do realizacije povećava rizik poskupljenja, rizik raspoloživosti predmeta nabave na tržištu i rizik promjena u poslovanju – odluke o investiranju donose se s obzirom na trenutno stanje, a rok od dvije godine je predug da bi isto stanje i isti planovi bili primjenjivi.

Intervencija 73.10. i dalje je među najpovoljnijim načinima financiranja investicija u poljoprivredi

Unatoč svim izazovima i administrativnim opterećenjima, natječaj za Intervenciju 73.10. i dalje je dobra prilika za financiranje investicija u poljoprivredi, osobito kapitalnih investicija.

Naime, alternativa je ukupno vlastito financiranje, što često uključuje zaduživanje kod komercijalnih banaka. Svi znamo koliko je teško ispuniti uvjete i zadovoljiti procjene rizika kod banaka, a s većim iznosima se sve to dodatno otežava. Kao i za prijavu na natječaj 73.10., dokumentacija za kredi je također zahtjevna. Za iznose već od 100-tinjak tisuća eura u pravilu je potrebno izraditi poslovni plan a za veće iznose investicijsku studiju. Za ulaganja u objekte jednako je potrebna kompletna građevinska dokumentacija, riješeno pitanje vlasništva… Kad jednom ispunite uvjete za kredit, slijedi naravno vraćanje posuđenog novca, u cijelosti, uz bankarske kamate.

S druge strane, projekte koji su sufinancirani potporom iz Intervencije 73.10 (kao i iz drugih natječaja za potpore) moguće je kombinirati s kreditima, na način da dio, ili ukupna vlastita sredstva (onaj dio koji ne pokriva potpora) financirate kreditom. Da, opet ste u pregovorima s bankama, opet ćete plaćati kamate, ali kamate ćete plaćati na manji iznos a ne na cijeli iznos investicije, a odobrenje je lakše jer već u rukama imate odluku o odobrenoj potpori. Samim time iznos kredita koji se traži je manji, a Vaša investicija svakako dobiva na ozbiljnosti, jer je od strane državnih tijela prepoznata kao projekt vrijedan potpore.

Alternativa koju je svakako vrijedno razmotriti su posebni krediti, sufinancirani iz EU fondova, dizajnirani specifično za ulaganja u poljoprivredi i preradi, na kojima je moguće ostvariti povrat – otpis do čak 50% glavnice. Više o novim kreditima možete pročitati na poveznici. Novi krediti za poljoprivredu putem HBOR-a i HAMAG-a